“无民事行为能力的人不能办理”

  因工作需要,周云蓬想办一张深圳本地的银行卡,3月26日,在经纪人的陪同下,来到中国银行深圳沙河支行。在办理过程中,工作人员多次询问他“是否一点儿也看不见”,得到肯定答复后,工作人员拒绝为其办理借记卡,称“无民事行为能力的人不能办理”,出示银行相关规定,但拒绝其拍照。 

  对此,周云蓬表示无法理解,“我本就有中国银行和其他银行的银行卡,只是因为业务需要,要办理一张深圳的银行借记卡,陪同人员可以为我阅读相关条例,我和陪同都带有身份证。”周云蓬事后随即发布微博说明情况,并公布该柜员工号,要求中国银行对于此事作出回应。

微博截图

    银行致歉 称柜员水平不足所致

  律师:盲人歌手属于完全民事行为能力人

  北京京都律师事务所律师常莎表示,民法规定,无民事行为能力人只包括“不满十八周岁的未成年人”和“不能辨认自己行为的成年人”,不包括盲聋哑人。

  常莎认为,中国银监会办公厅及中国银行业协会都曾发布相关条例,要求银行应确保残障人士享受与其他客户平等的权利,充分考虑各类残障人士需求,尽可能提供便捷的人性化服务。此次事件反映银行的相关配套服务及员工训练不达标。

  银行作为金融机构,既是营业单位,也是公共服务单位,应当尊重任何消费者。银行员工此举侵害了盲人作为消费者的人格尊严,被侵害人可以向其上级投诉。员工所在单位或者上级,应责令其改正,并向消费者赔礼道歉。 【详细

  盲人学生住校被拒 校方:出于安全考虑 

  王宠是东北师大数学系2017级新生,也是该校招收的首位盲人学生。经历过高考“一个人的考场”,以高出本一线88分的成绩被录取后,王宠发现,自己的大学之路依然不平坦。8月17日,来校报到的第二天,王宠被告知,校方“出于安全考虑”,未给王宠分配宿舍,而是要求其在家长陪同下在校外租房。 

  盲人就该被区别对待吗?不允许王宠住在学校里,仅仅是出于安全的考虑吗?作为一个盲人,应该是住在一个相对封闭的校园环境里更安全些。因为学校有保卫处进行安保活动,有生活辅导员进行管理,有大学室友的互相帮助等等便利的条件,这能够让王宠的大学生活变得更加便捷,更加安全。 【详细

  残疾教师考头名被拒绝录用 涉嫌就业歧视 

  2017年,福建省连江县中学教师林传华因身体残疾,虽在当地教师招考中取得第一名的成绩,却被教育局拒绝录用。连江县县委宣传部工作人员回应称,林传华右手腕以下部位缺失,右手腕截肢手术达20余年。根据《福建省教师资格申请人员体检标准和办法》第十二条规定,体检为不合格。经媒体披露后,情况反转,记者从该省教育厅获悉,林传华已被连江县教育局录用。 

  之所以说福建省教育厅制定的体检标准或者招录条件涉嫌就业歧视,是因为这些标准和条件与是否能够胜任工作没有必然的关联。在此之前,林传华已经在一所中学担任过六年的物理教师,担任过班主任及初中物理组集体备课组组长等职务,曾经还被评为“优秀教师”。这足以证明,林传华身体残疾但完全可以胜任工作。

  

  盲人钢琴调律师陈燕在导盲犬珍妮引导下去医院看病,被北京地铁五号线工作人员拒绝搭乘地铁,不少围观市民都为导盲犬说话。尽管相关法律对导盲犬出入公共场所给予“豁免权”,但导盲犬仍经常遭遇拒绝。

  28名残疾人集体登机遭拒 限制人数为保障权益? 

  2013年8月20日,有网友爆料,从南京到桂林旅游的28名残疾人在桂林两江机场被拒绝登机,引发了一场混乱,造成不少旅客滞留机场。航空公司规定,每一个航班搭乘的残疾人不能超过两名。显然,28名残疾人想同时登机,不可能。因为《残疾人航空运输办法》规定,航班座位数为51—100个时,不得载运无人陪伴、但需他人协助的残疾人数超过2名(含2名)。 

  问题是,为什么航空公司要规定登机残疾人的数量?乍一看,是为了残疾人好,如轮椅在飞机上没地方放,不方便安排残疾人上卫生间等,其实是为了航空公司自己。因为机场和飞机发生了安全事故,残疾人不方便自我逃生,航空公司理赔不起。殊不知,《残疾人航空运输办法》第三条规定:“残疾人与其他公民一样享有航空旅行的机会,为残疾人提供的航空运输应保障安全、尊重隐私、尊重人格。”何况,《残疾人权利国际公约》第九条规定,“缔约国应当采取适当措施,确保残疾人在与其他人平等的基础上,无障碍地进出物质环境,使用交通工具……”如此限制登机残疾人的数量,怎么能保障残疾人“无障碍地进出”,又怎么能体现“在与其他人平等的基础上”?显然,这种规定是在歧视残疾人。

  服务机构如歧视虐待或遗弃残疾人 或将被追责 

  日期,民政部等4部门印发了《残疾人服务机构管理办法》,其中规定,残疾人服务机构有歧视、侮辱、虐待或者遗弃残疾人以及其他侵犯残疾人合法权益行为的,或将被撤销登记或吊销营业执照,有关责任人构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

  《办法》规定了残疾人服务机构建立完善照料、护理、膳食、特殊设施设备等方面的安全管理制度和工作责任机制,在公共区域安装实时监控装置,制定突发事件应急预案,以及按照应急处理程序处置突发事件等安全和应急管理要求,最大程度保障残疾人的人身安全及合法权益。 

  

  修改《残疾人保障法》 权益保护需权责明晰

  2008年4月24日,《中华人民共和国残疾人保障法》修订通过,自2008年7月1日起施行。该法案是为了维护残疾人的合法权益,发展残疾人事业,保障残疾人平等地充分参与社会生活,共享社会物质文化成果,根据宪法而制定的法规。 

  不过,残疾人保障法颁布已经十年,各地也陆续出台了相关措施,对于更好地执行法律是一个有益补充,但是,从执行层面而言,依然缺少相应的细则。 

  中国肢残人协会副主席孙建博建议加快修改《残疾人保障法》,具体而言,应当通过完善相关政策法规,将涉及到残障人士权益保护的各个部门的具体权责都明确加以规定。此外,还要规定地方政府应当就上述各中央部门的规定制定具体执行细则。只有强化法律的可执行性,才能使各部委、地方政府尽快明晰权责,不至于出现互相推诿的现象。 

  健全反残疾歧视法律制度 消除对残疾人就业歧视 

  若要消除对残疾人的就业歧视,要健全反残疾歧视法律制度,在《就业促进法》中,对有关残疾歧视的问题做出全面、科学、系统的规定。比如,明确受歧视者的法律救济途径,加大对受歧视者的法律救济力度;明确歧视者的法律责任,增加歧视残疾人的单位的违法成本。

    
    要保障残疾人的合法权益,最重要的就是加大立法保护力度,并及时清理、修改过时的不合理的规定。同时,加强残疾人维权意识的培养,只有维权意识增强了,残疾人才会主动来维护自己的权利,才会走到舞台中心来唱主角。

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